台灣戰後經濟分析 ( 修訂版 )

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書籍簡介：

本書從「公業」和「私業」雙重構造
官商資本的支配
以及對美日資本的從屬化
把握台灣戰後資本主義（一九四五-六五）
的性質•構造•階級分化
是中國第一部以政治經濟為角度
剖析台灣戰後社會構造性格的名作……


序言◎劉進慶

　　一九七一年秋，我向東京大學大學院經濟學研究科委員會提出學位論文，本書即是修改當年的論文而成的。今日有幸承蒙東京大學出版會學術刊行基金第十五回刊行的贊助，使得本論文有付梓問世的機會。

　　關於台灣經濟的研究，對戰前時期的研究已有相當的學術累積，迄今已有矢內原忠雄「帝國主義下的台灣」（一九二九年）及川野重任「台灣米榖經濟論」（一九四一年）這兩本著作，可視為此研究範疇內的代表性著作。但是在這幾本研究著作中，很遺憾地，幾乎看不到出自台灣出身者所做的研究。另一方面，對於戰後時期的研究，第二次大戰結束迄今已三十年了，日本方面當然是不用說了，但是連在台灣本身也都看不到單行的研究著作。這就是我為何要研究台灣經濟，特別是處理戰後時期的原因之一。因此，不論如何，本書是想要填補這段戰後研究的空白。而在社會科學研究方面，由本國人來研究本國的問題，其必要性與重要性是自明的道理。故在此意義下，本書應該對於貧乏的台灣研究之前進有所俾益。

　　這裡我再三強調由台灣出身者本身所做的研究十分貧乏，是有理由的。這個問題也與台灣的研究環境長期被扭曲有關。在殖民地時代，台灣人在日本帝國主義的壓迫下，要研究台灣本身的政治經濟問題，其條件是相當困難的。因此，導致台灣人自身對台灣的研究的荒蕪與貧乏。不用說這是殖民地主義者用來矇蔽民眾眼睛的愚民政策所造成，但另一方面這也是被壓迫而屈服的台灣知識份子本身沒出息所造成的。而雖說在戰後已由殖民地解放出來，但很遺憾的是，由研究台灣的成果依然貧弱的事實可看出，這種情況與殖民地時代幾乎沒兩樣。

　　如眾所周知，台灣因為中國內戰而一直處於戰時體制下，由長達四分之一世紀的戒嚴令的存續可以想像，思想、言論的箝制依然嚴厲，學問的研究，特別是在人文社會科學的範圍，許許多多的政治「禁忌」擋在研究者的面前。而當局對於有關台灣歷史、社會、政治、經濟研究的監視更加嚴密，假如想積極地研究某些問題，那就必須有相當的覺悟，這已變成大家的一般常識了。於是避免「文字獄」的風氣不知不覺地到處瀰漫，研究活動日漸萎縮，自然不能期盼學問的進步與研究成果的出現。由於問題已相當嚴重，想要改善這種被扭曲的研究環境，決不是一件容易的事。我來到較佳的研究環境留學，深深體會到研究台灣經濟的意義，因此積極地致力於此問題的研究，背景之一已如上述。

　　不過，說台灣的研究成果相當貧乏，並不是說完全沒有研究，問題在於台灣的這種研究環境的扭曲，自然帶來研究結論的扭曲。看看經濟的研究，例如利用現代化理論來做研究，在台灣也相當興盛。但是另一方面，利用馬克思學派的理論所做的研究全部都是禁忌，在觸犯反共國策上，是斷然不被容許的。

　　有此一蒙眼布，在台灣提到經濟學的話，那一般所指的只是現代化理論而已。但是我認為現代化理論並不能真正解明問題之所在。例如僅僅利用以國民所得、投資、成長為基礎概念的現代化理論，未必能正確地把握住低度開發社會所特有的經濟問題。像這種偏執於一方的研究狀況，不僅不能期盼它會有充分的研究成果，反而更助長了研究的顛倒。而這種情形並不僅僅出現在台灣而已。睽諸今日各低度開發國家，這是一個不能等閑視之的問題。因此今日低度開發國的經濟研究成果十分貧乏，其原因之一實在可說是低度開發國本身研究狀況的貧困，以及喜歡利用由分析先進國家經濟而導出的現代化理論，這樣的研究方法的偏向所造成的。基於這種反省，在研究方法上，本書正是想要克服這些問題點。

　　在進行台灣經濟研究時，我一直關心的基本問題意識是在台灣這個歷史上的殖民地•半封建社會中處於被掠奪與貧困的問題。簡單地說，擁有勤勉的人民與豐富的農業資源，很早即已開發的台灣，為何任何時代的民眾都相當貧困？這必定是不斷的受到掠奪所造成的。而且，台灣的經濟社會，在戰後是不是仍未脫離歷史殖民地•半封建特質的框框呢？這個問題意識可能與我個人出生於殖民時代的農村有關。不過低度開發國的經濟問題是所謂的「南北問題」，在今日，基本上被認為是「南方」的依賴及貧困的問題，台灣的問題因而也可說是低度開發國經濟的一般問題。就我而言，研究低度開發國的經濟，假如不徹底解明該國的被掠奪及貧困結構，而只是侈言經濟發展云云，我認為這對於該地區廣大的民眾是沒半點意義的。本書即是基於這樣的問題意識而嘗試著在理論上、結構上解析台灣的經濟。

　　不過剛開始研究台灣經濟時，最感到不知所措的是並沒有半點前人的研究累積。因此，我的研究須由一點一滴的理論研究與資料收集的作業著手，利用理論研究所整理出來的分析視角與研究方法為指針，由許多資料中進行抽象的分析，順著科學研究的最基本步驟，一步一步向前開展。在此過程中，於理論研究方面，除了原理論及各論的基礎理論研究，還投注大量的時間與精力在檢討、思考低開發國經濟之研究方法。此外，在資料的收集上，由於在開始著手研究的六○年代中期，日本國內有關戰後台灣的關係資料相當缺乏，僅靠個人的力量，要收集齊全的資料，是非常困難的事。很幸運地，以後承蒙亞細亞經濟研究所大力收集的資料的幫助，雖說不一定能達到充分的地步，不過總算還能勉強克服資料上的問題。只是為了克服貧困的研究累積與不充份的資料，要如何研擬出充份嚴密的研究方法，這才是研究成功或失敗的關鍵。

　　至於研究方法，我由三個領域習得它們各自的理論思考方法，仔細消化體會，才得出如下的分析視角，並且構成獨自的分析概念。第一個分析視角，是將戰後台灣的歷史規定性，擺在整個分析觀點的基礎上。就把握戰後台灣歷史過程的位置這項工作而言，本人首先鞏固了對台灣史在中國近代史中的位置以及官僚資本的歷史特質的應有認識。其次，關於現代台灣社會經濟的變遷過程，則將視野上溯至鴉片戰爭時期，考察百年來各階段的社會經濟構造具有的特質，並由此找出歷史規定性的基本架構，特別是儘量利用清末及日據時期的重要文獻。依此研究而得到的重要結論是，現代台灣社會經濟結構的歷史特質具有不折不扣殖民地性格與半封建性格，而且一百年來基本上都沒改變。本書即是以此種歷史的規定性的框架為分析視角的基礎，對戰後經濟發展過程的特質加以定位。

　　第二點，是利用經濟學分析的基本方法即「經濟循環論」做為分析視角。此一分析視角，無論經濟發展階段或經濟體制如何，對於任何國民經濟都是普通且妥當的方法。在這一方面，具體地說，乃以研究日本資本主義的再生產構造之分析手法做為範式。關於日本資本主義的研究，已有相當龐大的累積，特別由戰前「日本資本主義分析」及戰後的研究中，學得許多。

　　第三個分析視角，是根據低度開發國經濟結構的特殊性所提出的「雙重經濟論」。這是拓展經濟循環論而採取的特殊分析方法。在低度開發地區，社會的各個再生產過程並不必然是同質的，反而是一種異質的雙重構造。所謂的雙重經濟論，即是基於這種認識的理論。大體而言，低開發國的經濟構造由移植而來的資本主義體制以及本地的傳統體制這種雙重經濟所構成，一方面傳統的體制逐漸在解體，但另一方面，資本主義體制並不完全將傳統體制資本主義化，實際上反而是保留、支配著傳統經濟體制，而產生一種掠奪的關係。以上是各個低度開發國的共通視角，在本書中，相應於戰後台灣的特殊性，我採取的分析方法，是把跟西歐社會相異的，且為亞洲社會所特有的公私社會關係＝生產關係放進雙重經濟的架構中。換言之，以公家生產關係為基礎的公業支配部門（公營企業、米糖農業、軍事財政）視為傳統的、半封建體制；以私人生產關係為基礎的私業支配部門（民營企業）視為資本主義、殖民地體制。而且認為總括統一公業與私業的對立矛盾的支配性資本為官商資本。提出這種大膽的分析視角與新的分析概念，不可能沒有半點爭議。但實際上，公業、私業以及官商資本這些名詞，都是直接由台灣經濟實體所抽出而構成的概念。由此整合而成的邏輯結構，足以充份有效地解明台灣經濟，已可由本書的分析而具體地看出。在此意義下，本書在分析方法上，對於以前的低開發國經濟研究之方法，可說是提出了一個獨立的見解。

　　因此，本書乃基於上述的視角與方法而總合、結構性地分析戰後二十年間的台灣經濟過程。特別是利用公業、私業及官商資本這些新概念，理論性地說明台灣經濟，同時想解明其掠奪及貧困的構造。此外，剛開始編集本書時，最早放進歷史分析部分的清末、日據時代的社會經濟構造，及預定在終章終節研究的官商階級，本來已經成稿，但因篇幅的原因，只好割愛，且待來日有機會再發表。

　　從執筆迄今，已經過了七年的歲月，現今回頭看看這本書，依然可以明顯地看到許多不足之處。例如極缺乏對外貿易的觀察；對農業及勞工問題的分析也稍嫌不足，十分遺憾。而就方法論而言，本書的分析觀點能否一般化而應用於現今低度開發國經濟的分析上，仍是未解決的問題。但不管怎麼說，對本書論旨的展開之實證不可或缺的諸部分和諸要點，相信都能把握住了。因此，基本上，我仍不覺得現在有重大修正本書的必要。無論如何，這些欠缺的地方且待今後的研究，就我而言，本書的付梓，希望能打破過去有關台灣經濟問題研究的沈悶局面。

　　來到日本已十幾年了。回想起這段研究期間的日子，再想到台灣出身者要做台灣研究迄今仍處於極艱困的環境中，則在本書勉強付印之際，自己就像是被奴役的殖民地人民獲得解放那般，感到特別的快樂。希望本書能夠幫助讀者對於戰後台灣的政治經濟構造，有更深一層的理解。

　　最後，趁著本書發行之際，想利用本書的一角，表達我的感謝之意。首先是對於留日以來，一直承蒙指導，並且在公私各方面照顧過我的恩師隅谷三喜男教授，在此獻上我最衷心的謝意。先生在校園發生糾紛，在極度困難的時期中顧不上自己的工作，離開了學校，調換了工作地點，但仍然沒有中斷對我的研究工作的指導。老師嚴謹的學術態度與高尚的人品，非常值得我學習。今後，恩師的風範也將繼續引領我的人生方向。其次要感謝就學期間，東京大學大學院經濟學研究科的諸位老師之教導以及共同學習，親切交談的諸位學長、學弟們，在此無法一一記上大名，只能對於你們的指導、教誨，藉此獻上我最深的謝意。我由諸位老師、學長、學友處學得的東西太多了。而在利用資料方面，感謝亞細亞經濟研究所及有關人員所給予的協助。出版的時候，受到東京大學出版會學術書刊行助成基金的石井和夫理事、及成田良輔先生的大力照顧，在此獻上我衷心的感謝。此外，雖屬私事，對於竭力幫助我進行長期枯燥研究生活的愛妻翠華之辛勞，我同時也要在此表達我的感謝。

　　擱筆之際，細細回味此一研究，特別會想起陷於被殖民、支配、壓迫、掠奪苦難中的現代台灣，以及在此不幸政治經濟過程中遭受痛苦的同胞。在此我謹以此書獻給現在仍遭掠奪的台灣同胞。這是我多年來的心願。

一九七四年十月二十五日於東京涉谷本町著者

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