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自 序
祥瑞自2001年起踏入學術領域，當時除服務公職，亦於台北市立大學（前身台北師院）及空中大學等二校兼課教學，至今已做了十餘年的半學術人，教學課程主要為政治學、各國政府與政治、地方政府與自治、公共治理、公共政策及政府危機管理等學科，直至2013年自公職申請退休後，雖仍為兼課教學，卻可獨享學術研究與教學工作。
所謂六都是指台北、新北、桃園、台中、台南及高雄等六個直轄市，六都的政治影響力從規劃開始，即讓人提及，即至2014年底陸續成立後更驗證了六都政治上的效應，筆者思索其影響力，總認為與其擔憂所謂「葉爾欽效應」，不如更積極看待六都在國際舞台上的延展性，於是全心投入於六都與中央權力互動的研究。
本研究諸多個案中，祥瑞直接參與第六章的「水權個案」，時任機關發言人，尤記當時中央與台北市在政黨分立下已成對立局勢，部分反對黨國會議員又兩次親訪質疑水庫操作，政治問題儼然成形。經由實務與理論的探討，見證了理論與實務的契合，連同其他個案，從個案治理的微觀面到府際治理走向的宏觀面，讓中央與首都及其他直轄市的互動、衝突、檢討等過程，經由研究分析後可供未來府際間權力互動之參考，亦能系統性的思考六都在全球競爭下的角色定位。
研究過程中，「深度訪談」部分須感謝中央及直轄市配合研究的十位政府官員，從深度訪談中感受到政府官員的誠懇，無論是中央還是直轄市政府，接受訪談者都希望釐清疑點，故而言談中雖謹慎卻也感受到還原真相的企圖心，令人佩服。至於兩位學者學養淵博，在官僚系統之外以另種角度觀之，讓筆者寫作視野更為廣泛。
祥瑞恩師紀俊臣教授於研究中不吝給予指導，對本研究順利完成助益甚大。記得祥瑞申請退休時亦層猶豫、迷茫，如今兩年多的教學與研究，竟讓祥瑞真正體會視野寬廣的意義，感激我的家人尤其內人的包容，本著作從資料蒐集到完稿付梓，前後長達十六個月的時間，兼顧教學下，讓我仍能心無旁騖地的順利完成。
姚祥瑞
謹致於台北市立大學公共事務系
2015.11
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